云南省省长李纪恒在5月21日的重点项目集中开工仪式上指出，当前，云南省经济下行压力增大，一个重要因素就是投资增速持续回落，导致经济增长动力严重不足。

　　21世纪经济报道了解到，今年4月不少西部省市的规模以上工业仍未有大的回升，甚至继续保持低位。其中云南4月规模以上工业增速为7.4%，低于3月的7.5%，比去年4月的14.3%增速几乎下降一半。

　　同期还有甘肃 、青海的4月以上工业增速分别只有6.8%、7%，分别比3月份的9%、12%继续下降，比去年两省4月也接近腰斩一半。

　　西部也有数字好看的，比如重庆 4月规模以上工业增速为12.9%，增速为全国第一，比去年4月的13.9%增速仅仅下降了1个百分点。

　　西部规模以上工业出现如此冰火两重天的情况，在过去历史上前所未有。

　　浙江大学西部院院长助理陈健指出， 西部很多省份工业突然放慢，涉及到的因素很多，这可能与制造业转型和行业周期有关，西部个别省份承接的东部沿海转移产业，选择上没有接地气，也未进行技术升级，所以仍难以持续。“有的则进行了产业升级和技术改造，所以发展的好一些。”

　　4月西部工业出现分化

　　21世纪经济报道了解到，受全国经济放缓的影响，西部整个经济以及工业增速一般均有下落。不过却出现了极其严重的分化，即最好的、最差的都在西部。

　　比如4月规模以上工业增速最低的省份是西藏 ，只有0.5%。但是最高的也在西部，重庆的规模以上工业增速为12.9%，为全国第一。

　　西部仍有些省份整体较快，除重庆外，4月广西 、陕西规模以上工业增速分别为11.4%、11.1%，贵州增速也达到10.4%。但是对于大部分省份而言，则工业增速下降很大。

　　甘肃、青海、云南、宁夏 4月规模以上工业增速分别只有6.8%、7%、7.4%、7.9%。这甚至不如广东 8.1%的增速，与浙江的6.8%、北京的6.7%、上海的6%接近。

　　甘肃省社会科学院西北创造与发展研究中心主任安江林指出，西部发展能力比较脆弱，产业结构单一，经不起市场变动的打击。

　　西部发展出现分化是必然规律。原因是，西部很多省份靠市场发挥作用的程度不高，很多都是依靠政府政策驱动。

　　西部各地“政策措施要更加个性化、更贴近各个省的实际情况。经济工作从研究、管理到政策驱动要做实、做细、做到个性化”。他说。

　　首都经贸大学城市学院教授安树伟指出，目前整个经济放缓，已经从东部传导到了中西部。就像2008年的金融危机，首先是影响东部对外依存度比较高的省份，然后逐渐向西部影响。区域之间有一个传导机制。

　　多地工业增速腰斩

　　如果与去年同期相比，则西部很多省份的工业增速几乎下降了一半。

　　比如4月甘肃、青海、云南、宁夏4月规模以上工业增速分别只有6.8%、7%、7.4%、7.9%。而去年4月，其规模以上工业增速分别为12.5%、12.5%、14.3%、10.8%。

　　有意思的是，西部的贵州、陕西、内蒙古 、四川等地的工业增速也有下降，但是降幅没有这么显著。

　　2014年4月贵州、陕西、内蒙古、四川的规模以上工业增速分别为10.4%、11.1%、9.7%和10%，分别比去年同期低3.4、1.3、1、0.7个百分点。

　　为什么资源禀赋差不多的省份，会出现影响截然不同的情况，中国区域经济学会秘书长陈耀认为，这是非常有意思的问题。

　　比如云南和贵州是人均GDP最低的省。但是贵州，在近两三年经济发展上加快一系列投入，这包括中央投入、基础设施投入、开发等。

　　云南的投入相对晚一些，像云南的滇中经济区的发展力度，不如贵州的黔中经济区，特别是产业规划建设、扶持方面。

　　有的地方发展快，还与其大动作有关。比如重庆的渝新欧国际铁路，受益于国外和国内开放。陕西因为西咸新区上升为国家战略但是甘肃和内蒙古产业结构有些单一。

　　陈耀指出，相对西部，中部自然条件、交通条件更有优势，比如运输成本。目前中部投资对经济的拉动作用可以达到19.8%左右，高于西部的18%，东部的16%。

　　中部承接产业转移更有意义。“现在河南 、安徽一年吸引外部投资，占到全省投资的一半多一些。”

　　21世纪经济报道了解到，目前西部的工业增速已经整体不如中部。

　　比如4月中部地区的湖南 、湖北 、江西、安徽的规模以上工业增速均为11%、12%左右，而西部规模以上工业增速在11%以上的仅仅有陕西、重庆和广西。

　　陕西中经发展改革研究院院长助理郝明焕则认为，西部各省的含金量其实不一样，比如陕西的产业结构比较全，它的附加值就比较高。

　　与此同时，其还指出，西部西部各省如果拼土地优惠等是没出路的。有时相邻的两个县搞同样的园区、同样的工业类型，很容易造成资源枯竭。