近期，江西省赣州市地税稽查局根据群众的举报，对某房地产开发有限公司缴纳地方税情况进行了检查。发现该公司几年前曾与A单位签订"委托建设集资房合同"，合同规定由该公司根据A单位的要求取得了某块地的土地使用权，然后在该地为A单位开发建设职工住房，依据购地、办证等所有费用和综合工程款一并考虑的原则，由该公司以每平方米750元的该地段市场价由该公司包干。住房建成后，该公司应在房屋竣工后3个月内办理好产权转移手续，向A单位提供土地使用证及房屋的分栋分户产权证。几年来该公司按工程施工进度陆续向A单位收到房款950万元，如今房屋也早已竣工，且已交付A单位职工使用，但该房地产开发公司一直未向税务机关申报缴纳销售不动产营业税。

　　该房地产开发公司认为自己不应缴纳营业税，理由是：该公司只是受A单位的委托代为建设A单位的职工集资房，而非房地产开发行为。对此，税务机关作了如下税收政策解释：该房地产开发公司与A单位签订的虽然名为"委托建设集资房合同"，但从一切证据资料上可看出，该公司的受托建房行为实质是开发商品房后销售不动产的行为。国家税务总局《关于"代建"房屋行为应如何征收营业税问题的批复》（国税函[1998]554号）中规定："房地产开发企业（以下简称甲方）取得土地使用权并办理施工手续后根据其他单位（以下简称乙方）的要求进行施工，并按施工进度向乙方预收房款，工程完工后，甲方替乙方办理产权转移等手续，甲方的上述行为属于销售不动产，应按'销售不动产'税目征收营业税。"根据上述规定，该房地产开发公司类似上述"批复"中所称"甲方"，其行为属于销售不动产，应依法缴纳营业税。另外，该公司自备施工力量修建该房屋，还要按"建筑业"税目缴纳营业税。

                         中国财务总监网（www.chinacfo.net) 整理