纳税筹划是市场经济条件下企业依法自主纳税的一种理财行为，它是社会生产关系中分配关系调整的重要内容。现在，企业纳税筹划的外部条件已具备，随着我国加入WTO，纳税筹划必将成为税务部门和企业管理层共同研究的一项重要课题。

     　纳税筹划是指，站在股东的立场上，在合法的前提下，以实施节税为目的的一种财务计划。根据国际财政文献局在《国际税收词汇》中的定义："纳税筹划是使一个人的经营和（或）私人事务缴纳尽可能少的税收安排。"这种安排既是投资人利益最大化的一种利益驱动，同时也是税务部门研究反避税政策的一项重要内容。

   　国家税收是企业财富分配的一种形式。税收的公平性直接影响着商品或劳务提供者的生产和经营积极性，进而影响到一个国家或地区的生产力发展水平。如果说利润是企业的龙头，那么，税收便是企业最重要的风向标。它是调节产业布局、产业结构和财富分配的重要利器。

        企业创造的剩余财富应如何分配？税率是一个基本尺度，但不是惟一的决定因素。决定企业税收多缴还是少缴的因素很多，但最直接的因素至少涉及到税基和税率两个方面。一般，人们关注税率的变化，但会计却更关注税基的不同。从结果上来分析，税基对实际纳税的影响也许远胜过税率的调节作用。最明显的人为因素就是假账。如果一家企业的实际利润是1000万元，按税率33％计算，实际应缴所得税额为330万元。但若会计把计税依据改变为100万元，同样按33％的税率计算，实际应缴税额却为33万元。税率的调节作用显然就被虚假的会计信息抵消了。

        中国入世，简单地看，就是中国市场的游戏规则与国际规则的对接。这个对接的过程看似简单，但实质上它却涉及到人的基本思想观念和思维方式的转变。市场经济是一个多人共同参与的游戏，在这个游戏框架下，政府不再享有特权，而变为缔约的一方。尽管税法的权威性决定了税收契约的不可谈判性，但市场经济的公平原则决定了税制的科学性、公允性与合理性基础。在这个基础上，统一内外资企业所得税，减轻内资企业的税负，减少外资企业的税收优惠，严格控制税收减免，便成为我国当前税制改革中不可避免的选择。

   　尽管税收契约具有不可谈判性，但在利益机制的驱动下，企业节税的动机依然存在。为了达到节税目的，在名义税率下，企业纳税筹划的空间仍然很大。就投资项目论，不同的投资决策往往会导致完全不同的税收安排。因为：（1）不同资产的应纳税不同，如债券投资、股票投资等；（2）不同资产在不同地点的纳税不同；（3）不同的企业组织形式纳税不同，如一母多子公司等。就资本结构论，不同的筹资决策，往往也会导致完全不同的税务安排。如银行融资、债券融资或股票及其他衍生工具融资等。就分配而论，不同的分配形式也会导致实际税收上的差异，如直接派现，股票期权、拆股与税后净利再投资等。

        综上，纳税筹划作为企业理财的主要内容，将不再需要长久以来挡在前面的"遮羞布"，而可以堂堂正正地走进大学课堂。企业既不会以节税为耻，也不会以节税为荣。守法经营、依法纳税将成为投资者对经营者的一种基本要求，从而促进社会主义市场经济长期健康和有序发展。